美国国土安全部(DHS)6月28日在官网上公开发布移民局监察办公室制作的2018年年度报告，从美国公民及移民服务局反欺诈举措、归化、背景调查、庇护申请面谈积压、EB-5投资移民项目这五大方面进行总结。

 

　　EB-5项目的申请人数在2014年达到最高峰后，逐渐开始缓慢回落。(移民局监察办公室2018年年度报告图)

 

　　报告显示，移民局相关部门在近年增加人员和执法力度，以及采用了新的案件处理系统，审查长期未决案件以提高公众对其工作的信心。在全美范围内，截至2018年3月29日，洛杉矶在全国拥有最多进行中的庇护申请面谈案件。

 

　　对于近年来大受华人欢迎的EB-5投资移民，报告称项目对外国投资者仍然具有吸引力，但包括国会议员在内的各方越来越多地关注欺诈和滥用行为，这些行为破坏了该项目最初的目的，并减损了该项目提供的潜在利益。移民局正通过一系列改革试图解决这些问题，这些改革将改善EB-5项目的完整性。EB-5项目的申请人数在2014年达到最高峰后，逐渐开始缓慢回落。

 

　　对此，洛杉矶知名华人律师张军表示，EB-5投资移民数量下降是供需关系的改变。张军分析：“投资移民每年1万的配额没有变，前段时间它达到了历史上的最高峰，就是申请的人特别多，但1万个配额从1990年颁布以来都没有改变过。从上世纪不太欢迎，到2008年左右变成比较受欢迎的政策，投资移民的需求也提高了。由于配额没有改变，申请人多就变得等待时间比较长。比如说排期碰到财政年度年尾的时候，有时候一排排个好几年都有可能。所以投资移民的朋友们会望而却步，想着花了钱投了资，还要等这么长时间，就可能要么改换别的方式，要么改换别的国家。这和经济学市场供需规律有相似之处。”

 

　　张军说，除了配额是一定的以外，移民局在过去几年确实在加强监控。很多本世纪初的投资移民区域中心项目到现在没剩几个，现在又有900多个项目，这里面当然会出现良莠不齐的现象。这使得美国政府、移民局等开始注重保护外国投资人，也是消费者的利益，因此在审查审核等方面也都在加强。有的投资者本来就是要直投，确实想要在这里做生意，那在EB-5投资移民都这么慢这么繁琐的情况下，可能就会选择做贸易公司、旅游公司、餐馆等，也就是拿所谓L1签证。L1签证和EB-5投资移民都有配额的要求，但它的配额是职业类移民里面的第一类优先，所以配额比较多。因此，当看到EB-5投资移民很慢的时候，真正想着做生意的朋友们就会考虑换种方式，如去做跨国公司。(翁羽)